Что делать, если наложен огромный штраф на ТОО, которое фактически не ведёт деятельность?

Факт «нулевого баланса» не освобождает от административной ответственности, если нарушение было зафиксировано. Суды не обязаны отменять штраф только потому, что юрлицо не работает. Но если вы докажете, что реально не вели деятельность, а проверка ошибочно оценила санитарные условия, тогда можно отменить. В противном случае штраф всё равно подлежит уплате, даже при отсутствии средств. Если не платите, судебный исполнитель может искать имущество, долю участников. Но рекомендуем в жалобе указать несоответствие «вменённых» нарушений реальным обстоятельствам — только это способ отменить или снизить штраф, а не «нулевой баланс».