Заказчик требует банковскую гарантию, хотя это не было в условиях

Требование о предоставлении дополнительного обеспечения исполнения договора, не предусмотренного изначально утверждённой конкурсной документацией, является неправомерным — все существенные условия закупки, включая требования к обеспечению исполнения договора (если таковое вообще предусмотрено), должны быть заранее опубликованы в конкурсной документации до подачи заявок участниками, чтобы все потенциальные поставщики могли адекватно оценить свои обязательства и включить соответствующие расходы в предложенную цену. Изменение существенных условий закупки после определения победителя, включая введение новых обязательных требований, которых не было в исходной документации, нарушает принципы прозрачности и равноправия участников закупок, закреплённые Законом РК «О государственных закупках». В первую очередь запросите у заказчика письменное обоснование данного требования со ссылкой на конкретный пункт утверждённой конкурсной документации — если такого пункта нет, у вас есть все основания для письменного отказа с указанием на отсутствие правового основания и на то, что требование нарушает принцип неизменности существенных условий закупки после определения победителя. Если заказчик настаивает и отказывается заключать договор без банковской гарантии, это можно расценивать как уклонение заказчика от заключения договора на условиях, определённых по итогам конкурса, что даёт вам право обратиться с жалобой в уполномоченный орган по регулированию государственных закупок либо в суд с требованием понудить заказчика заключить договор на первоначально объявленных условиях, поскольку победа в конкурсе фактически формирует обязательство заказчика по заключению договора именно на тех условиях, которые были доведены до всех участников.