Можно ли построить гостиницу на месте склада без изменения земельной категории?

Да, гостиница – это объект обслуживания (коммерческая недвижимость для размещения людей). «Склады» относятся к промышленному или складскому назначению. Это разные категории. Чтобы легально эксплуатировать гостиницу, нужна земля типа «общественно-деловое назначение» или «для обслуживания населения». Обратитесь в акимат: подайте заявление о смене категории. После утверждения платите разницу в кадастровой стоимости (если есть) и оформляете. Лишь затем получите разрешение на строительство гостиницы. Иначе это грозит штрафом за нецелевое использование.