Нужна ли помощь адвоката при рассмотрении административной апелляции?

Это не обязательно. Вы вправе защищаться самостоятельно или привлекать адвоката по желанию. При сложных делах апелляционная инстанция может быть довольно формализованной, поэтому адвокат зачастую повышает шансы на успех. Но по закону вы имеете право личного участия, никаких ограничений. Если не уверены в юридической грамотности, лучше нанять юриста. Однако никто не обязывает, нет нормы о «только через адвоката», кроме отдельных специфических ситуаций (интересы недееспособных и т.п.).